省属国有企业外部董事人才库建设管理办法



出处:企业领导人员管理处 浏览次数: 1次 发布时间:2017-11-02 00:00:00.0

 

 

第一章 总  则

 

第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》提出的“进一步加强外部董事队伍建设,拓宽来源渠道”的决策部署,建立省属国有企业外部董事人才库,为落实“十三五”省属国有企业改革发展规划、健全公司法人治理结构、规范董事会建设提供人才资源储备,根据《省属国有企业规范董事会建设实施方案》,制定本办法。

第二条 本办法所称外部董事人才库是指按照一定的人才标准和入库条件、程序,遴选出的德才兼备、具有较强专业优势和决策能力的外部董事后备人才队伍。

第三条 外部董事人才分为兼职外部董事后备人才和专职外部董事后备人才两类。

第四条  建设和管理外部董事人才库,必须坚持下列原则:

(一)党管干部、党管人才与市场化选聘相结合的原则;

(二)统一标准、严格遴选的原则;

(三)德才兼备、以德为先的原则;

(四)民主、公开、竞争、择优的原则;

(五)统一管理、资源共享的原则;

(六)备用结合、动态管理的原则。

第五条  外部董事人才库的规模,按目前省属国有企业董事岗位应有人数的60%左右建立,约200名。其中,兼职外部董事后备人才占人才库总规模的70%左右,专职外部董事后备人才占30%左右。

 

第二章 外部董事人才的资格条件

 

第六条 进入外部董事人才库,应当具备下列资格条件:

(一)具有较高的政治素质,自觉坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行党的路线方针政策,具有搞好国有企业的强烈事业心和责任感;

(二)遵纪守法,诚信勤勉,坚持原则,廉洁从业,有良好的职业信誉和履职记录;

(三)熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规,熟悉国内外市场或相关行业情况;

(四)在企业经营管理、战略规划、风险防控、资本运作、财务审计、人力资源管理、法律以及科研开发、传统产业转型和新兴产业发展研究等方面具有较高的专业水平和相关工作经历,或具有与履行职责要求相关的法律、经济、财会、金融、科研等某一方面专长,或者熟悉国际相关专业领域情况、具有海外工作背景和跨国公司工作经验;

(五)具有较强的科学决策能力、组织协调能力、议事沟通能力、风险防范能力、识人用人能力和开拓创新能力;

(六)一般应当具有大学本科以上学历或相关专业高级职称;

(七)初次入库,年龄一般不超过60周岁,其中退休人员及专家学者和社会知名人士可放宽至63周岁,但专职外部董事后备人才年龄一般不超过57周岁;

(八)身体健康。

第七条 特别优秀的或者工作特殊需要的人才,可以适当放宽入库条件。

第八条 有下列情形之一的,不得进入外部董事人才库:

(一)无民事行为能力或限制民事行为能力的;

(二)被执行刑罚或被执行刑事强制措施,执行期满未逾5年的;

(三)个人所负数额较大的债务到期未清偿的;

(四)被中国证监会处以证券市场禁入处罚,期限未满的;

(五)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的企业的法定代表人并负有个人责任,自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的;

(六)因经营不善破产清算企业的领导班子成员,及因违规决策造成国有资产重大损失或其他严重后果的领导班子成员;

(七)国家法律、法规规定不能担任董事职务的。

 

第三章 外部董事人才来源、遴选方式及程序

 

第九条 兼职外部董事后备人才的来源渠道:

(一)省管班子企业现任领导班子成员(一般为副职,正职视岗位情况,在不影响本职工作、本人精力允许的前提下也可以纳入)、省管班子企业现任中层领导人员、省政府国资委管班子企业现任领导班子成员,占兼职外部董事后备人才总数的60%左右。

(二)已办理退休手续的原省属国有企业领导人员,占兼职外部董事后备人才总数的20%左右。

(三)专家学者和中介机构专业人才,占兼职外部董事后备人才总数的10%左右。

(四)面向社会市场化遴选的兼职外部董事人才,占兼职外部董事后备人才总数的10%左右。

第十条 专职外部董事后备人才的来源渠道:

通过现职企业领导人员转任、从政府经济管理部门、国资监管机构和科研院所选调以及面向市场化选聘等方式,拓宽专职外部董事来源渠道,畅通现职企业领导人员、机关事业单位干部与专职外部董事之间、以及组织选派的外部董事与市场化选聘董事之间的身份转换通道。

(一)省管班子企业现任中层领导人员、省政府国资委管班子企业现任领导班子成员中任现职3年以上的人员,占专职外部董事后备人才总数的60%左右。

(二)省直经济管理部门、国资监管机构或业务管理部门任处级领导职务3年以上的干部,科研院所专业人才,占专职外部董事后备人才总数的30%左右。

(三)面向社会市场化遴选的专职外部董事人才,占专职外部董事后备人才总数的10%左右。

第十一条 遴选方式及程序:

(一)在省属国有企业现任领导人员中遴选兼职外部董事后备人才,由省政府国资委党委提出遴选计划和具体要求,企业党委按要求审核推荐具体人选,报省政府国资委党委审查,符合条件的纳入外部董事人才库。

(二)在省属国有企业、省直经济管理部门、国资监管机构或业务管理部门、科研院所中遴选专职外部董事后备人才,由省政府国资委在一定范围内公布遴选通知,明确有关要求,经个人自愿申请、省政府国资委党委审查,符合条件的纳入外部董事人才库。

(三)已办理退休手续的原省属国有企业领导人员,通过个人自荐或组织推荐的方式向省政府国资委提出入库申请,经省政府国资委党委审查,符合条件的纳入外部董事人才库。

(四)在专家学者和中介机构专业人才中遴选兼职外部董事后备人才,由省政府国资委根据人才库需求,在一定范围内公布遴选通知,明确具体条件,通过个人自愿报名、组织审核推荐的方式向省政府国资委提出申请,经省政府国资委党委审查,符合条件的纳入外部董事人才库。

(五)面向社会市场化遴选高层次急需紧缺专业、兼职外部董事后备人才,由省政府国资委公开发布遴选公告,经个人报名、资格审查合格,由省政府国资委党委组织考察、择优录入外部董事人才库。

 

第四章 外部董事人才库的管理

 

第十二条 省委组织部和省政府国资委党委共同负责人才库建设和管理,履行以下管理职责:

(一)负责人才库的规划和建设。

(二)负责人才需求调研,提出遴选计划。

(三)负责人才入库申报受理、资格审查、遴选录入工作。

(四)负责入库人才信息统计、培养培训、年度审核、动态调整及使用推荐等人才库的维护和管理。

(五)负责制定人才库相关规章制度。

第十三条 省属国有企业外部董事受托管理机构协助省政府国资委党委及其职能部门做好人才库日常管理和服务工作。主要负责人才入库申报受理、资格初审以及入库人才信息统计、培训服务、咨询联系、档案管理等具体事务。

第十四条 外部董事人才库实行年审制。进入外部董事人才库的人员,每年度审核一次,审核结果记录在外部董事人才信息档案中。年审时需提交以下个人资料:

(一)个人年度工作总结(已聘任为外部董事的须提交个人年度述职报告);

(二)个人学习培训的情况;

(三)个人有专业成果、发明创造、论文、获奖等情况的,可提供相关资料;

(四)个人对外部董事工作有建议、意见、设想、方案的,可提供相关资料。

第十五条 加强外部董事人才培训工作,每年至少应组织开展一次集中培训,并及时提供有关学习资料。入库人员应积极参加相应的培训学习,不断提高业务水平,适应董事任职的要求。

第十六条 有下列情形之一的,取消入库资格,调整退出人才库:

(一)个人自愿申请退出人才库的;

(二)连续两年没有提交年审资料,不参加年审的;

(三)受到党内严重警告和行政记大过及以上处分的;

(四)违法、犯罪被追究刑事责任的;

(五)履行职责过程中对出资人或任职企业有不诚信行为的;

(六)决策失误或工作失职致使企业遭受重大损失的;

(七)年满70周岁或因身体状况原因,不能继续正常工作的;

(八)出现法律、法规规定的不适合担任董事职务的情形。

 

第五章 外部董事人才库的使用

 

第十七条 外部董事人才库建立完善后,原则上应从入库人员范围内进行省属国有企业外部董事的提名、推荐和选拔工作。

第十八条 从人才库选拔省属国有企业外部董事拟任人选,应由履行出资人职责(或监管职责)的部门根据企业董事会建设需要,提出拟选人数和人选条件,并按拟选人数的3倍从外部董事人才库中提名人选,履行出资人职责(或监管职责)的部门党委(党组)通过沟通酝酿、组织考察、征求有关方面意见、会议讨论决定等程序,确定拟任人选,依法选聘和委派。

第十九条 拟委派省管企业领导人员兼任其他省属企业外部董事以及向省管班子企业委派外部董事时,应由履行出资人职责(或监管职责)的部门党委(党组)事先征求省委组织部意见,同意后由履行出资人职责(或监管职责)的部门按规定程序选聘和委派,具体按照省委组织部、省政府国资委党委《关于规范省属国有企业领导人员在企业兼职审批管理的意见》(甘组通字〔2015〕17号)执行。

第二十条 选聘已办理退休手续的省属国有企业原领导人员担任外部董事,严格执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔2013〕18号)和《执行中组发〔2013〕18号文件有关问题的答复意见》(组厅字〔2013〕50号)有关规定。

第二十一条 选聘省直经济管理部门、国资监管机构或业务管理部门干部以及科员院所专业人才担任省属国有企业专职外部董事的,按照交流到企业任职对待,不再保留公务员或事业单位职工身份和相关待遇。

第二十二条 外部董事的具体使用和管理,按照《省属国有企业外部董事管理办法》执行。

第六章  附 则

 

第二十三条 本办法所指省属国有企业是指由省政府国资委或其他省直部门履行出资人职责(或管理职责)的省属国有企业。省属金融、文化等国有企业,另有规定的依其规定执行。

第二十四条 本办法由省委组织部、省政府国资委负责解释。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。本办法有效期五年。